全国人大代表，全国人大环资委副主任委员、国铁集团董事长、*组书记陆东福
到年，全国铁路营业里程将达到17万公里左右，其中高铁（含城际铁路）5万公里左右，铁路基本覆盖城区人口20万以上城市，高铁覆盖98%城区人口50万以上城市
对事关乡村振兴的项目重点部署、优先保障，增强铁路服务乡村振兴的系统性、前瞻性，更好地发挥铁路在实施乡村振兴战略中的重要支撑作用
中欧班列、西部陆海新通道等国际战略通道作用愈加突出，为构建新发展格局、保障我国外贸产业链和供应链畅通运转、促进国际防疫合作发挥了重要作用
文
《瞭望》新闻周刊记者王仁贵
“近年来，随着高铁网的不断拓展，铁路客运已保持10多年的快速增长势头”。全国人大代表，国铁集团董事长、*组书记陆东福表示，“十三五”国家铁路旅客发送量达到亿人，其中动车组发送90亿人，分别较“十二五”增长41%、%。同时，不断推出电子客票、刷脸核验、在线选座、网上订餐等便民利民措施，落实老年人和脱网人群服务保障措施，使坐着高铁看中国成为广大旅客享受美好旅行生活的真实写照。
铁路是国家重要交通基础设施和重大民生工程，始终受到社会各界的
持续巩固我国高铁领跑优势
《瞭望》：创新已被置于我国现代化建设全局的核心地位。高铁本身是我国自主创新的一张“名片”，在国家大力推进创新驱动发展战略的背景下，高铁创新的重点和方向是什么？
陆东福：今年1月份，习近平总书记在视察京张高铁太子城站时指出，高铁是我国自主创新的一个成功范例。总书记要求我们认真总结经验，继续努力，争取在“十四五”期间有更大发展。总书记的重要指示为我们深入推进高铁自主创新提供了根本遵循，给全行业干部职工以巨大的鼓舞和鞭策。
“十三五”期间，我国铁路自主创新取得重大成果，总体技术水平迈入世界先进行列。高速、高原、高寒、重载铁路技术达到世界领先水平，智能高铁技术全面实现自主化。特别是复兴号动车组，在安全性、经济性、节能环保等方面展现出优异性能，深受市场和广大旅客欢迎，客座率较动车组平均客座率高出0.7个百分点。目前，已经形成涵盖时速公里至公里速度等级的复兴号系列化动车组。
深化复兴号高速列车自主创新，目前正在组织几项重点工作：
一是今年7月1日前将复兴号高原内电双源动力集中动车组开进西藏、开到拉萨，实现对31个省（区、市）的全覆盖。适应拉林铁路运营需要，自主研制复兴号高原内电双源动力集中动车组，将大功率内燃、电力动力系统在动车组上集成应用，并能够适应高海拔、西部山区、多隧道等各类复杂运行环境，其中很多技术处于国际领先水平，有的还填补了世界铁路技术空白。
二是今年7月1日前在京沪、京哈、京广、成渝等高铁集中投放一批复兴号智能动车组，扩大运营体验范围，让更多老百姓享受到更高品质的旅行生活。由我国自主研制的复兴号智能动车组，年12月在京张高铁投入体验运营，受到广大旅客青睐，这一型号动车组具有智能行车、智能服务、智能运维等特点，列车运行中的能耗、噪音等指标也有了进一步改善。
三是启动“CR科技创新工程”。为充分释放发达高铁网的红利，在科学分析、把握路情的基础上，我们计划基于时速公里高铁基础设施条件，主要通过对高铁移动装备技术的全面提升，即研发新一代更高速度、更加安全、更加环保、更加节能、更加智能的复兴号动车组新产品，实现我国高铁更高商业运营速度，持续巩固我国高铁领跑优势。
《瞭望》：铁路改革一直被置于铁路工作的突出位置，铁路改革近年来取得了什么进展？下一步的方向又是什么？
陆东福：年，国铁企业全面完成公司制改革，中国国家铁路集团有限公司正式挂牌，现代企业制度初步建立；国铁企业股份制改造加快推进，京沪高铁公司、铁科轨道公司成功上市，成为“中国高铁第一股”和“国铁科创板第一股”，广大人民群众不仅享受到高铁带来的出行便利，而且可以从资本市场分享高铁优质资产效益。
年，贯彻落实*中央、国务院国企改革三年行动方案，国铁集团出台了《国铁企业改革三年行动实施方案（—年）》，明确了深化改革的时间表、路线图。我们将坚持国家铁路战略定位、坚持运输集中统一指挥，适应铁路运输生产力发展要求，从三方面不断深化国铁企业改革。
着眼于释放发达路网和先进技术装备红利，通过深化运输组织变革，优化高铁和普速客车、客运和货运列车开行结构，实现运力资源协调配置，综合提升高铁网利用效能，释放普铁繁忙干线货运能力，为增加运输产品有效供给提供支撑；通过深化设备修程修制改革，建立健全设备质量监督体系，在保证设备质量安全可靠的同时，充分发挥先进技术装备的运用效益。
着眼于释放新体制的红利，通过深化机制变革，进一步优化完善国铁企业治理机制，推动治理体系和治理能力现代化，全面提升法治化市场化经营水平；更加重视优质资产股权化经营，推动铁路混合所有制改革迈出新步伐。特别是落实国家推进铁路行业竞争性环节市场化改革的部署，加快构建统一开放、公平竞争的铁路行业市场化清算体系，为各类铁路市场经营主体提供公平的市场环境。
着眼于满足人民群众对美好旅行生活的向往，坚持人民铁路为人民宗旨，坚持市场化经营方向，逐步推广高铁票价差异化的浮动定价机制，根据区域、淡旺季、时段、旅行时间等，实行不同幅度的折扣，让铁路高质量发展成果更多地惠及老百姓；进一步提升铁路信息化服务水平，探索无感进出站、智能安检等服务新举措，推动成为交通领域综合性互联网服务平台，为广大旅客出行提供更多便利；适应多样化的市场需求，结合实施客运提质计划和复兴号品牌战略，创新服务方式，提高服务品质，推行差异化服务，让广大旅客有更好的出行体验。
构筑产业链和供应链畅通运转战略通道
《瞭望》：“十四五”规划纲要专章对推动共建“一带一路”高质量发展作出部署。基础设施互联互通无疑是重点之一。中欧班列等对外通道的建设下一步将有什么打算？
陆东福：年，国铁集团充分发挥中欧班列和西部陆海新通道分段运输不涉及人员检疫等独特优势，科学合理制定班列开行方案，加强国内运输组织和国际铁路联运合作，实现了班列开行数量逆势大幅增长。
中欧班列全年开行1.24万列、发送.5万标箱，同比分别增长50%、56%；西部陆海新通道班列全年开行列、发送19万标箱，同比分别增长73%、80%；今年前两个月，中欧班列、西部陆海新通道班列开行数量同比又增长了96%、%，国际战略通道作用愈加突出，为构建新发展格局、保障我国外贸产业链和供应链畅通运转、促进国际防疫合作发挥了重要作用。
下一步，国铁集团将聚焦提高班列开行质量，充分发挥中欧班列国际铁路合作机制、西部陆海新通道班列运输协调委员会的作用，加快构建班列集疏运体系，推进便利化通关服务，优化运输组织和物流方案，不断提高班列集约化运营水平，加强中欧班列与西部陆海新通道班列的对接，更好地实现“两翼齐飞”。
《瞭望》：铁路“走出去”方面，目前处于什么样的态势？未来将推进哪些重点项目？
陆东福：国铁集团充分发挥在企业层面的牵头作用，务实推进项目建设，尤其是去年以来千方百计克服疫情影响，保证了项目顺利实施。目前，中老铁路境外段磨丁至万象段土建主体工程已基本完成，万象至琅勃拉邦段已提前铺通，全线站后站房工程加快推进，预计6月份全线轨道铺通。同时，在确保安全质量前提下，采取有力有效措施，强力推进国内玉溪至磨憨段桥梁、隧道、轨道和四电工程建设，站房主体结构已全部封顶，可确保中老昆万铁路今年12月初全线开通运营，昆明至万象间实现直达运输。与此同时，我们正在组织研制基于中国标准、适应中老铁路线路条件、体现中老两国文化元素的时速公里动力集中动车组。该型动车组将于8月底前交付并开展联调联试，在中老昆万铁路全线开通运营时正式投入运用。
国铁集团还将统筹抓好雅万高铁“一带一路”标志性项目建设，全面推进隧道、桥梁等重点工程，确保实现节点目标。有序推进匈塞铁路等境外项目，确保取得新的进展。□
